来自 农资访谈 2019-10-05 02:25 的文章
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种植业行政处理罚款听证法则

(二零零二年1月2日国家禽牧业局令第4号公布 自二〇〇〇年七月14日起进行) 第一章 总则 第一条 为了标准种植业行政处理罚款听证行为,保障种植业行政老分公司门正确推行林业行政处理罚款,爱护当事人的合法权益,遵照《中国行政处理罚款法》和国务院的有关规定,制订本法则。 第二条 种植业行政首席营业官部门进行林业行政处置处罚听证,适用本准绳。 本法规所称听证,是指林业行政老板部门对属于听证范围的种植业行政处置罚款案件在作出行政处置处罚前,依法听取听证参加人的汇报、申辩和质证的程序。 第三条 林业行政老板部门进行听证,应当比照下列规定: 保险和便民当事人接纳陈诉权、申辩权和质证权; 不得向当事人收受组织听证的花销。 第四条 听证由作出游政处置处罚的农业行政高管部门集体,具体实行职业由其法制职业单位肩负。法制工作部门与执法部门为同一单位也许未有设立特地法制专门的职业机构的,应当遵照听证与案件考查取证任务分开的原则,由林业行政组长部门行政管事人钦赐非本案考察职员主持听证。 受委托行使农业行政处置罚款权的团体作骑行政处置处罚前需求实行听证的,由委托的政府机关团体。第二章 申请和受理 第五条 种植业行政高管部门依法作出责令停产破产、吊销许可证只怕证件本、十分大数目罚款等种植业行政处置罚款决定以前,应当告知当事人有必要进行听证的职务,并制作林业行政处置罚款听证职分告知书。 前款所称相当大数量的罚款,根据省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会或许省级人民政党的规定试行。 国家农业局依法作出100000元之上罚款决定的,应当告知当事人有须求举行听证的责任。 第六条 畜牧业行政处置罚款听证权利告知书应当包括下列内容: 当事人的违法事实; 拟作出的林业行政处置罚款决定、理由和依照; 当事人全数要求听证的任务、建议听证的限制期限和集体听证的机动。 第七条 当事人供给实行听证的,应当在林业行政老董部门报告之日起十七日内提议书面申请照旧口头申请;口头申请的,农业行政老根据地门应当制作笔录,并由当事人签名恐怕盖章。 当事人自农业行政首席施行官部门报告之日起五日内未建议听证申请的,视为吐弃供给实行听证的职责,由种植业行政治经济学理部门记录附卷。? 第八条 种植业行政CEO部门收到听证申请后,应当在18日内张开校对。对相符听证规定的,应当受理;对不相符听证规定的,决定反对受理,并告诉当事人。第三章 听证主持人和听证参预人 第九条 本准绳所称听证参与人,是指农业行政处置罚款案件的案件调查人士、当事人及其代表、第多少人及其代表。 当事人是指供给实行听证的全体成员、法人只怕别的组织。 第四人是指向听证主持人申请供给在场听证的,只怕由听证主持人公告其加入听证、与所听证的案件有利害关系的平民、法人或然别的团队。 第十条 农业行政老总局门理应钦赐一至六人担纲听证主持人。听证主持人为三人之上的,应当钦命在那之中一人为首席听证主持人。 听证主持人应该钦命本单位的一名职业人士作为书记员,具体承担听证打算和听证记录专门的学问。 第十一条 听证主持人有下列情状之一的,应当自行回避;当事人有权申请回避: 与本案当事人或许与当事人的近亲人有利害关系的; 与案件管理结果有利害关系,或许影响对案子公正听证的。 前款规定,适用于书记员、翻译职员、决断人。 听证主持人的逃脱由种植业行政CEO部门行政总管决定。书记员、翻译职员、剖断人的避开由听证主持人恐怕首席听证主持人决定。 第十二条 听证主持人使用下列职权: 依照程序主持听证; 须要听证出席人提供也许补充证据; 就案件的实际意况和适用的法度进行询问; 维护听证秩序,对背离听证秩序的人口张开警示也许抵触; 按规定调控听证的延迟、中止或许终止; 就案件的拍卖向畜牧业行政高管部门行政老总提议书面建议; 本法规赋予的别的职权。 第十三条 听证主持人承担下列任务: 公正地实施主持听证的任务,不得妨碍听证参加中国人民银行使陈诉权、申辩权和质证权,不得食子徇君,包庇纵容违法行为; 依照听证料定的凭据,依法独立、客观、公正地作出判断并写出书面提议。 第十四条 当事人、第二个人能够委托一至多少人代办参预听证。 委托旁人代办加入听证的,应当向种植业行政老董部门付出由代表具名可能盖章的授权委托书。 授权委托书应当载明委托事项及权限,委托代表代为放任使用听证权的,必需有代表的特地授权。 第十五条 案件检察人士理应参预听证。 第十六条 当事人依法享有下列权利: 质证权,就该案的凭证向侦查职员及证人提议难点并开展对质的义务; 申辩权,就本案的事实与法则难点开展表明、辩驳的职务; 最后陈诉权,听证甘休前就此案的谜底、法律及管理进展最终汇报的任务。 第十七条 当事人依法承担下列职责: 如实回答听证主持人的刺探; 服从听证纪律。第四章 听证策动 第十八条 畜牧业行政主任部门应当自决定受理听证申请之日起14日内,分明听证主持人也许首席听证主持人。 第十九条 案件检察人士应该依据听证主持人的须求在二日内将案卷移交送达听证主持人。 第二十条 听证主持人应该自接受案件考察职员移交送达的案卷之日起二十十四日内鲜明听证的时刻、地方,并应该在实行听证七眼前,将进行听证的日子、地方通告当事人和案件考察职员。通告案件考查人士时,应当同时退回案卷。? 听证应当在受理听证申请之日起21日内进行。 第二十一条 除涉及国家机密、商业秘密或然个人隐衷外,听证应当公开进行。 公开举行听证的,应当公开当事人姓名恐怕名称,案由以及实行听证的小时和地点。第五章 听证 第二十二条 听证由听证主持人主持,设有首席听证主持人的,由首席听证主持人主持。 第二十三条 当事人无正当理由拒不加入,又未委托代理人参预插足听证的,大概未经听证主持人允许中途退场的,视为放弃听证权。 案件检察职员无正当理由拒不插足参预听证的,只怕未经听证主持人允许中途退场的,听证主持人有权责令其出席参与听证;案件考查人士拒不插手插手听证的,不得对当事人作出种植业行政处置处罚决定。? 第二十四条 参预听证应当遵循下列纪律: 未经听证主持人允许,不得发言、提问; 未经听证主持人允许,不得录音、录制和版画; 未经听证主持人允许,听证参与人不得中途退场; 不得使用凌辱性和别的不文明语言; 在听证会议室不得利用通信工具,不得击手、喧哗、吵闹或然举行其余妨碍听证活动的一言一行。 对背离听证纪律的,听证主持人有权授予幸免;剧情严重的,能够责令退出听证会议地方。 第二十五条 听证应当比照下列程序进行: 由听证主持人公布听证初阶,发布听证纪律,核对听证参预人身份,公布案由,发表听证主持人、书记员、翻译人士名单; 告知听证插足人在听证中的义务和职责,询问当事人是不是申请回避; 案件考察人士建议当事人违规的事实、证据,适用的法规、准则或许规则和章程,以及拟作出的种植业行政处理罚款决定; 当事人恐怕其代表就案件实际进行批评,并付出证据材质; 询问当事人只怕其代表、案件考察人士、证人和任何有关人口,并对有关证据资料进行质证; 当事人也许其代表和案件检察人士就该案的谜底和法律难题开展理论; 听证主持人发表听证停止。 第二十六条 有下列意况之一的,能够延缓实行听证: 当事人不时建议回避申请,供给再行规定听证主持人的; 开采有新的显要事实须求调查核准的; 别的相应顺延的景观。 第二十七条 有下列意况之一的,能够中止听证: 当事人过逝仍旧解散,要求规定任务职分继承者的; 当事人或然案件检察人士因不可抗拒的理由,不恐怕继续参加听证的;? 必要公告新的知情侣参预照旧须要对关于证据重新考查、判断的; 其余急需暂停听证的境况。 中止听证的状态消除后,听证主持人应该苏醒听证。 第二十八条 有下列意况之一的,应当截至听证: 当事人身故可能解散三个月后,未规定任务职务继承者的; 当事人无正当理由,不参预也许中途退出听证的; 别的急需结束听证的气象。 第二十九条 听证应当制作林业行政处置处罚听证笔录,由听证主持人和书记员具名。 听证笔录在听证截止后,应当交由听证插足人核查正确或然补正后,由听证加入人当场签订协议只怕盖章。拒绝具名恐怕盖章的,由听证主持人记明景况,在听证笔录中予以载明。 第三十条 全数与鲜明案件实际相关的证据都无法不在听证中显得,并因而质证举行确认;未经质证断定的凭据不足作为林业行政处置罚款的依据。 第三十一条 听证截至后,听证主持人应该依据听证明显的实情和证据,依占领关法律、法则、规则和章程对原拟作出的处置罚款决定及其实际、理由和凭借举办核实,向畜牧业行政高管部门行政首长建议对听证案件处理的听证告知。 种植业行政老分局门应该根据听证告知显明的实况、证据和给予处分的依照,依赖《中华夏族民共和国行政处理罚款法》第三十八条的分明作出决定。 第三十二条 听证告知应该蕴含以下内容: 听证主持人和听证参预人的为主情形; 听证肯定的案子事实、证据; 管理意见和提议。第六章 附则 第三十三条 森林公安机关、森林植检机构、自然保护区管理机构等依法以协和的名义作出种植业行政处置罚款的单位进行听证的,由该单位依据本法规的规定自行组织。 第三十四条 种植业行政老板部门依据《中国森林法》第三十四条第二款作出收缴采伐许可证、中止林木采伐的行政格局,不适用本准绳的规定。 第三十五条 本法则所鲜明的农业行政处置罚款听证文书的送达,依据民诉法的关于规定办理。 第三十六条 林业行政高管部门应当保障听证经费,提供团体听证所必须的场子、设备以及任何福利条件。 第三十七条 本准绳由国家畜牧业局肩负解释。 第三十八条 本法则自二〇〇二年10月16日起施行。

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